【原创】对08.05.01施行的《ZF信息公开》讨论学习

独下西楼

《中华人民共和国ZF信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm

比较关心公开范围以及其他：

第二章　公开的范围

　　第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的ZF信息应当主动公开：
　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
　　（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
　　（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
　　（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
　　第十条　县级以上各级人民ZF及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的ZF信息的具体内容，并重点公开下列ZF信息：
　　（一）行政法规、规章和规范性文件；
　　（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
　　（三）国民经济和社会发展统计信息；
　　（四）财政预算、决算报告；
　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
　　（六）ZF集中采购项目的目录、标准及实施情况；
　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
　　（八）重大建设项目的批准和实施情况；
　　（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
　　第十一条　设区的市级人民ZF、县级人民ZF及其部门重点公开的ZF信息还应当包括下列内容：
　　（一）城乡建设和管理的重大事项；
　　（二）社会公益事业建设情况；
　　（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
　　第十二条　乡（镇）人民ZF应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的ZF信息的具体内容，并重点公开下列ZF信息：
　　（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
　　（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
　　（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
　　（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
　　（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
　　（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
　　（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
　　（八）执行计划生育政策的情况。
　　第十三条　除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的ZF信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民ZF及县级以上地方人民ZF部门申请获取相关ZF信息。

第二十一条　对申请公开的ZF信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
　　（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该ZF信息的方式和途径；
　　（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该ZF信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该ZF信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
　　（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
　　第二十二条　申请公开的ZF信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
　　第二十三条　行政机关认为申请公开的ZF信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的ZF信息内容和理由书面通知第三方。
　　第二十四条　行政机关收到ZF信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
　　行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经ZF信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的ZF信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
　　第二十五条　公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等ZF信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。

遗憾的是对于违反《条例》，目前未给出具体的办法。

　　第三十五条　行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行ZF信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的ZF信息内容、ZF信息公开指南和ZF信息公开目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供ZF信息的；
　　（五）公开不应当公开的ZF信息的；
　　（六）违反本条例规定的其他行为。

Remon

大胸弟，我认为你距离喝咖啡又近了一步。

halfpast7

西楼2W多NB了，可喜可贺啊~

独下西楼

QUOTE:

Posted by Remon on 2008-5-23 18:47

大胸弟，我认为你距离喝咖啡又近了一步。

法律没有规定不允许讨论法律吧？

Remon

法律还规定人民是主人，一切权力属于人民呢。

独下西楼

QUOTE:

Posted by Remon on 2008-5-23 18:53

法律还规定人民是主人呢。

我面壁去——

呵呵

ps：看来大家对这些问题不大关心,我回去自个儿研究去

[ Edited by 独下西楼 on 2008-5-23 19:01 ]

Truehand · 发表于 2008-5-23 19:02:23| 字数 12| - 德国

红十字会属于ZF机关吗？

独下西楼

QUOTE:

Posted by Truehand on 2008-5-23 19:02

红十字会属于ZF机关吗？

按照道理说应该是独立的，但是

中国红十字会的性质

根据1993年10月31日颁布实施的《中华人民共和国红十字会法》

第二条中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。

第十一条中国红十字会总会具有社会团体法人资格；地方各级红十字会、行业红十字会依法取得社会团体法人资格。
但中国的有点自己的“特色”——

第二十条红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产和不动产的收入；
（四）人民ZF的拨款。

请注意，4
这里面没有说清楚，什么叫做“拨款”。但是很显然，“拨款”和“捐赠”是有区别的。根据我的理解，拨款指的是财政拨款，也正是因为这一点——

第二十五条红十字会的经费使用情况依照国家有关法律、法规的规定，接受人民ZF的检查监督。

如果说，这一条规定还只是含混不清的暗示了红十字会的“官办”性质，那么审计署2005年9月23号公告《中国红十字会总会2004年度预算执行审计结果》中，更直接指明“中国红十字会总会为中央财政一级预算单位”。

根据上述文件可知，中国红十字会是名为“社会团体”，而实际上受ZF部门控制、经费由财政拨款支付的单位。

t明白》？

gjy

把nb散了再来讨论更合适。

独下西楼

坦诚的说，在中国慢慢研究法律条文办事就是个SB

我正在争取早日脱离SB苦海。

Truehand · 发表于 2008-5-23 19:13:37| 字数 99| - 德国

根据上述文件可知，中国红十字会是名为“社会团体”，而实际上受ZF部门控制、经费由财政拨款支付的单位。
————————————————
那也不能说红十字就是ZF机关啊，否则某地ZF机关大院幼儿园也算了。

Truehand · 发表于 2008-5-23 19:15:10| 字数 28| - 德国

你算有自知之明，赶紧悬崖勒马吧，否则迟早让茶水灌个隔屁。

lawbreaker · 发表于 2008-5-23 19:23:38| 字数 33| - LAN

楼主是搞法律的？
跟瞿同祖老先生学了一句话：法律是法律，社会是社会。

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