关于苏州的WCDMA建设进程
国联合网络通信有限公司苏州市分公司2009年WCDMA网工程建设项目
环境影响报告书简本
中国联合网络通信有限公司苏州市分公司
二〇〇九年三月
1概述
中国联合通信有限公司是经国务院批准,于1994年7月19日成立的可以提供全面电信基本业务的综合性电信运营企业。2009年1月6日，经国务院国有资产监督管理委员会批准，中国联合通信有限公司合并中国网络通信集团公司并成立“中国联合网络通信集团有限公司”（以下简称“中国联通”）。为了拓展业务，提高网络能力和网络质量，中国联通江苏有限公司苏州市分公司计划开展2009年WCDMA网工程的1156个基站的项目。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、国家环保总局《电磁辐射环境保护管理办法》等法律法规的要求，中国联通苏州市分公司于2009年2月委托江苏省辐射环境保护咨询中心（国环评证乙字第1916号）承担2009年WCDMA网工程移动通信基站建设项目的环境影响评价工作。
中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站技术参数汇总见表1。基站网络建设情况有3种，具体见表2。
表1中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站技术参数汇总
工程
名称 天线高度(m) 天线增益(dBi) 天线俯角(度) 垂直方向
半功率角(度) 扇区 载频配置 功率/
载扇（W）
2009年WCDMA网 18-60 15-17 2-3 7 3 2/2/2 20
表2 苏州市分公司2009年WCDMA工程基站组网情况
网络情况 基站个数（个） 备注
本期
新建 站址原有网络 建成后网络情况 新增物理站点 新增逻辑站点
WCDMA G网 双网 0 566 与原有站址共站点
C网、G网 三网 0 590
合计 1156 /
2保护目标
评价区域内的电磁辐射环境质量符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）中公众照射导出限值40μW/cm2要求。主要保护对象是公众，保证评价区域内公众照射在一天24h内，环境电磁辐射场的场量参数在任意6min的平均值满足公众照射导出限值40μW/cm2的要求。
3工程分析
本次环评包括苏州市分公司规划建设的2009年WCDMA网工程共计1156个基站。
WCDMA全名是(Wideband Code Division Multiple Access )，中文译名为“宽带分码多工存取”。采用MC FDD（直扩频分）双工模式，载波带宽为5MHz。移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的电磁辐射即由此产生。
中国移动通信集团江苏有限公司通信系统工作频段见表3：
表3中国联通WCDMA网通信系统工作频段
网络类型 上行频段 下行频段
WCDMA网 1920MHz～1980MHz 2110 MHz～2170MHz
因此基站对周围环境的影响主要是下行频段范围内的电磁波辐射所产生的。
WCDMA网络使用的天线与2G移动通信系统中的天线相同，都是固定波束天线，天线工作原理一致。
4规划相符性分析
《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第三篇“发展重点和政策取向”中第五章“产业发展”中第三节“加速发展现代服务业”中关于信息服务业提出要“积极拓展移动通信业务，扩大电信服务业发展空间”。
根据《江苏省电信业二〇〇七年滚动发展规划（2007-2009）》文件， 2005年移动电话用户累计净增323万户，达到2873万户，同比增长12.7%。预计到2007年增长到3200万户，到2008年增长到3600万户，到2009年增长到4100万户，普及率接近56部/百人。目前网络覆盖仍存在问题，尤其在密集住宅、新建住宅和繁华商业区以及山区，并且随着资费政策的变化和江苏生活水平的进一步提高，移动电话用户将继续保持较快的速度增长，因此，为发展信息服务业，提供优质的移动通信网络，保证移动用户的通信容量和质量，中国联通江苏公司开展的2009年WCDMA网工程基站建设项目，该项目符合上述规划要求。
5产业政策相符性分析
本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通信网络建设项目，属《产业结构调整指导目录(2005年本) 》鼓励类项目，符合国家的产业政策。
6电磁辐射环境现状调查结果及评价
6.1环境质量现状
本项目共选取本期9个典型基站（含4个试验基站），15个典型点作电磁辐射现状监测，典型基站监测结果见表4，典型点监测结果见表5。
表4典型基站监测结果汇总
序号 基站名称 建设情况
（网络情况） 功率密度
（W/m2） 单项指数 标准 达标情况
1 丽华基站
（宏基站 已建
（三网） 1.2×10-4～1.3×10-3 <0.1 0.4W/m2 符合
2 大真大学
（宏基站
已建
（双网） 1.2×10-4～2.5×10-3 <0.1 符合
3 嘉实大厦（RRU/BBU 已建
（四网） 3.8×10-4～8.6×10-3 <0.1 符合
4 园区机房
（宏基站 已建
（四网） 1.7×10-4～4.9×10-3 <0.1 符合
5 华池街 未建
（三网） <1.1×10-4～3.0×10-3 <0.1 符合
6 采莲路 未建
（三网） <1.1×10-4～2.3×10-4 <0.1 符合
7 干休所 未建
（双网） <1.1×10-4～8.3×10-4 <0.1 符合
8 研究生城 未建
（四网） <1.1×10-4～1.1×10-3 <0.1 符合
9 春申湖中路 未建
（三网） <1.1×10-4～5.1×10-4 <0.1
未建成基站范围 ＜1.1×10-4～3.0×10-3 <0.1 符合
已建成试验基站（共4个） 1.2×10-4～8.6×10-3 <0.1 符合
监测结果表明，各典型基站周围电磁辐射环境功率密度均符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求，单项指数<0.1。
表4典型点电磁辐射现状监测结果
编号 地区 监测点位描述 经纬度 功率密度
（W/m2）
1 新世纪大酒店 E120°35＇47.8〃
N 31°18＇52.5〃 金阊区 2.0×10-3
2 拙政园 E120°37＇39.5〃
N 31°19＇36.0〃 平江区 <1.1×10-4
3 观前街* E120°37＇31.7〃
N 31°18＇49.8〃 平江区 7.2×10-4
4 苏州电视台 E120°37＇49.9〃
N 31°17＇43.7〃 沧浪区 4.4×10-3
5 南门商业街 E120°37＇09.4〃
N 31°17＇30.6〃 沧浪区 2.2×10-4
6 会议中心广场* E120°36＇50.2〃
N 31°18＇12.1〃 沧浪区 4.6×10-3
7 新区商业街 E120°33＇58.6〃
N 31°19＇31.1〃 高新区 1.3×10-3
8 苏州乐园 E120°32＇41.5〃
N 31°17＇42.0〃 高新区 4.2×10-4
9 苏州科技学院环保实验楼* E120°33＇16.6〃
N 31°18＇27.4〃 高新虎丘区 1.7×10-4
10 蠡口家具城 E120°37＇38.2〃
N 31°24＇03.8〃 相城区 8.6×10-4
11 陆慕小学 E120°36＇54.9〃
N 31°21＇54.1〃 相城区 <1.1×10-4
12 都市花园* E120°39＇37.9〃
N 31°19＇03.8〃 工业园区 1.8×10-4
13 上方山国家森林公园 E120°35＇01.5〃
N 31°15＇13.0〃 吴中区 <1.1×10-4
14 吴江广电 E120°38＇06.0〃
N 31°09＇14.2〃 吴江市 2.3×10-3
15 吴江步行街 E120°38＇26.8〃
N 31°09＇52.7〃 吴江市 2.2×10-4
“*”表示该测点与《江苏省辐射环境质量监测方案（暂行）》中的电磁辐射监测点位重合。
从以上监测结果可以看出，苏州15个典型点监测结果为（<1.1×10-4～4.6×10-3）W/m2，所选点包括了苏州所辖的区和县，因而苏州地区电磁辐射环境功率密度能符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求，单项指数小于0.1。
6.2电磁辐射影响预测及评价
根据国家环保行业标准《电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996），功率密度S按下式计算：
，W/m2
式中，P—天线辐射功率，W
G—天线最大辐射方向的功率增益，倍数
d—离天线直线距离， m
根据中国联通苏州市分公司提供的技术参数进行预测，计算出在不同技术参数条件下，两种类型基站的保护距离如表6和表7。
表6 苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站保护距离计算结果
设备类型 天线增益（dBi） 基站水平保护距离（m） 基站垂直保护距离（m）
2° 3°
BBU/RRU 15 27 1.9 2.2
17 34 2.3 2.8
宏基站 15 25 1.1 1.3
17 20 1.4 1.7
根据模式预测结果可以得出在基站主射线方向水平保护距离或垂直保护距离之外，由本项目基站引起的电磁辐射水平将小于0.05W/m2。
按照基站的架设类型，落地塔、楼顶拉线塔和楼顶角钢塔等几个扇区都架设在同一处的基站，由于副瓣的辐射影响存在叠加情况，因此该类基站360°都应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离；对于楼顶美化天线和楼顶抱杆天线，天线架设较分散，根据已建试验基站的现状监测结果，基站所在楼天台天线侧向和后方的辐射影响较小，能满足环保要求，因此该类天线主瓣（水平半功率张角内）应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离。
对区域电磁辐射现状典型点及本期未建基站周边进行现状监测的结果表明，区域及拟建基站周围电磁辐射水平最大为4.6×10-3W/m2，将其与0.05W/m2叠加后为0.055W/m2。因此中国联通苏州市分公司2009年WCDMA工程建成后周围电磁辐射环境能符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求。
7 污染防治措施与环境管理及监测计划
7.1管理措施
（1）由中国联通苏州市分公司设立兼职环保人员，全面负责移动通信基站的电磁辐射安全管理，制定完善的环保管理制度并组织实施。
（2）建设项目的规模、技术参数发生变化，应及时向环境保护行政主管部门申请办理相关手续。
（3）对于利用抱杆架设天线和安装隐蔽天线的楼顶，要注意天线的垂直高度应满足垂直距离要求，或加强通往该楼顶的通道管理，防止无关人员的随意进入并长时间的逗留，减少天线的辐射影响。
7.2技术措施
在移动通信基站的规划、选址、设计、建设和运营过程中苏州市分公司应采取各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。
（1）基站应满足天线水平保护距离或垂直保护距离。
（2）合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。
（3）在技术和经济条件允许下，尽量架高天线。
（4）架设天线时应考虑天线外形和建筑物、周围环境的协调性，注意美观。
基站采取的污染防治措施主要是距离防护，根据移动基站实际建设和运行情况，采取该措施在经济和技术上是切实可行的，并与基站网络优化的技术要求也是相一致的。因此，对基站采取保护距离的措施在技术和经济方面都是可行的。
7.3 上岗人员培训
兼职环保认员、基站维护人员上岗前应进行电磁辐射基础知识、《环境影响评价法》、《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保局第十八号令）和《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）及其它相关法律法规等方面知识的学习、培训和考核。
7.4环境风险防范措施
（1）定期检查基站天馈线系统，防止馈线因老化、人为或其它原因造成破损而发生电磁辐射泄漏。
（2）在已建建筑物上架设机房、天线（特别是安装铁塔），应保证机房、天线不至于影响原建筑的结构、防雷安全，同时也要在设计上保证自身的结构安全，避免发生事故。
（3）在地面架设铁塔型天线，在设计上应充分自身的结构、基础、防雷安全，避免因铁塔倒塌而发生事故。
8 结论
1） 中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程共建设1156个基站，其中18个试验基站已建，其余1138个基站全部未建。本项目为信息产业类的数字蜂窝移动通信网络建设项目，属《产业结构调整指导目录（2005年本）》鼓励类项目，符合国家的产业政策；本项目建设可发展第三产业，提供优质的通信网络，保证联通用户的通信质量和提高接通率，符合相关规划要求。
2） 中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站周围公众活动范围内功率密度现状值符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。
3） 采用模式估算法预测基站对环境的影响，按照中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站技术参数，计算出基站的保护距离，本期基站的主瓣方向水平保护距离为（20～34）m，主瓣方向垂直保护距离范围为（1.1～2.8）m；落地塔、楼顶拉线塔和楼顶角钢塔等几个扇区都架设在同一处的基站，由于副瓣的辐射影响存在叠加情况，因此该类基站360°都应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离；对于天线架设较分散楼顶美化天线和楼顶抱杆天线，根据已建试验基站的现状监测结果，基站所在楼天台天线侧向和后方的辐射影响较小，能满足环保要求，因此该类天线主瓣（水平半功率张角内）应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离。共网基站保护距离以天线挂高最低的网络控制。基站选址和建设时天线架设满足水平保护距离或垂直保护距离的要求时，保护范围外由基站引起的电磁辐射将小于0.05W/m2的要求。
4） 选取技术参数具有可比性、已建成投入试运行的2个典型试验基站进行现状监测，监测结果可以说明本项目建成后周围电磁辐射环境能符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）中公众照射导出限值0.4W/m2的要求。
5） 中国联通有限公司苏州分公司在基站建设和运行过程中，如果基站参数调整范围超出本报告评价范围，应重新进行评价，并报环境保护管理部门审批。
总结论：中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站建设项目共新建基站1156个，建设项目符合国家环境保护有关要求，项目建设可行。
中国联合网络通信有限公司苏州市分公司2009年WCDMA网工程基站建设项目
环境影响评价结论公示
（一） 建设项目概要
为创建优质的移动通信网络，中国联合网络通信有限公司（以下简称：中国联通）苏州市分公司根据《关于中国联通江苏2009年WCDMA网工程可行性研究报告的批复》，开展了新建1156个基站的项目建设。
（二） 建设项目对环境可能造成影响的概述
移动通信系统运行时，利用射频设备和控制器通过收发信台与网内移动用户进行无线通信，而无线通信是由基站接收及发射一定频率范围内电磁波来实现。移动通信中的电磁辐射即由此产生。
根据理论预测，本期基站的主瓣方向水平保护距离为（20～34）m，主瓣方向垂直保护距离范围为（1.1～2.8）m。落地塔、楼顶拉线塔和楼顶角钢塔等几个扇区都架设在同一处的基站，由于副瓣的辐射影响存在叠加情况，因此该类基站360°都应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离；对于天线架设较分散楼顶美化天线和楼顶抱杆天线，根据已建试验基站的现状监测结果，基站所在楼天台天线侧向和后方的辐射影响较小，能满足环保要求，因此该类天线主瓣（水平半功率张角内）应满足主瓣方向的水平保护距离或垂直保护距离。
在基站水平保护距离或垂直保护距离之外，由基站引起的电磁辐射水平将小于0.05W/m2，而现状调查结果表明待建基站周围电磁辐射水平最大为4.6×10-3W/m2，将其与0.05W/m2叠加后为0.055W/m2，因此中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程建成后周围电磁辐射环境能符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）对公众照射导出限值0.4W/m2的要求。
（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
建设单位在选址和建设过程中基站与周围居民楼应满足水平保护距离或垂直保护距离的要求，并尽量架高发射天线。
（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
中国联通苏州市分公司2009年WCDMA网工程共新建1156个基站，该建设项目符合国家环境保护有关要求，项目建设可行。
（五）查阅环境影响报告和相关信息的方式
可至江苏环保网（http://www.jshb.gov.cn/jshb）查阅环境影响报告简本和相关信息。
建设单位：中国联合网络通信有限公司苏州市分公司
联系人：谭永强
联系电话：0512-575590091
环评单位：江苏省辐射环境保护咨询中心（资质证书编号：国环评证乙字第1916号）
联系人：韦庆
联系电话：025－86260464
（六）征求公众意见的主要事项
征求公众意见的主要事项包括您对该项目建设与否所持的态度和原因、对该项目环保方面有何种建议和要求以及对环保部门审批该项目有何建议和要求等。
（七）征求公众意见的具体形式
以电子邮件形式将您对该项目建设的意见及建议发送至以下邮箱：jsfshhp@163.com；或来电至：025－86260464
（八）公众提出意见的起止时间。
2009年3月11日至2008年3月24日。 说是一回事,做是一回事 早点弄好,去弄张联通卡玩玩W到底如何好
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