【新闻】中国全民减税加薪，用一切方式促成老百姓花钱

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香港文汇报记者李雪颖报导/金融海啸仍在继续，内地自月初启动刺激经济的4万亿计划后，各部委正在加紧工作，以进一步落实和细化政策。据悉，发改委日前开始加紧起草一份旨在扩大居民收入、全面刺激消费的方案，涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。该方案最快将在12月初召开的中央经济工作会议上讨论，待相关部委议商之后，陆续出台实施。
据内地《经济观察报》报道，发改委这一方案的酝酿，意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后，中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。不过，当前还难以估计最终可能投入的财政资金规模.
据悉，上述消费刺激方案是由国务院安排的，至今已经数易其稿。相关知情人士称，方案涉及面颇广，包括生产性消费、生活性消费和服务性消费，如按市场划分则可分为农村消费和城市消费。其中，生产性消费领域的相关方案会与4万亿投资计划相关。国家发改委人士说，只要能启动老百姓花钱，所有的方式都可以研究。参与消费方案研究的专家说，刺激消费的根本在于提振消费者信心，并引导良好预期.
据悉，起草中的方案建议继续调整收入分配格局，逐步使劳动者报酬占GDP的比例提升为45%左右，并在年底前出台明年提高工资的细则方案，通过增加居民收入、提高低收入补贴等措施，改变消费者的收入现状和收入预期，为扩大消费创造条件.
方案同时建议，建立对低收入阶层补贴的长效保障机制，并划拨专项财政支出，在出现严重通货膨胀或经济社会发生重大波动时用于对低收入群体的生活补贴，保证在非正常情形下，低收入群体的消费水平不出现明显下降.
方案参与者称，当前中国补贴制度不够完善，补贴标准、补贴经费来源、补贴时间和补贴对象短期随机性较强，应该把补贴制度长期化、规范化，让那些真正需要帮助的低收入者在有困难时，及时得到ZF的补贴资助。(chinesenewsnet.com)

大幅增公共支出(chinesenewsnet.com)

此外，医疗和教育在方案中也有体现。上述参与人士说，建议新「医改方案」尽快出台，力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保率达到90%以上，合理确定基本药物的价格，减轻群众医药费负担。此外，应根据物价和财力水平，调高参加医疗保险居民的医药报销比率，同时减少医疗和教育方面居民应承担的费用，增加ZF负担份额。(chinesenewsnet.com)

资料显示，最近几年中国社会保障支出占财政支出的比重为11%-12%，而发达国家一般在30%-50%之间。上述人士说，ZF只有大幅增加公共支出，才能免除居民消费的后顾之忧。(chinesenewsnet.com)

而在服务业领域，可能提出的建议包括加大基础设施投资力度，出台有利于服务业发展的税收减免、信贷优惠等政策，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务性消费成本，如电信资费、旅游景点门票费、停车场收费标准等等。

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钱都被官商赚了

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